“注意！发现1个光头‘黄牛’带着乘客，朝甬水桥路南侧桥头走去。”

　　“看到了，甬水桥路西往东方向，开来了一辆可疑车辆，是银色商务车。就在你们前方300米。”

　　伴随着对讲机里监控中心的指示，记者所坐的南站综管办运管所的执法车辆已伺机而动，“对，就是他们，追上去！”

　　昨天中午12:40，这辆载客“黑车”被执法人员成功拦截。此次一起执法的，还有宁波市道路运输管理局海曙大队的工作人员，“黑车”司机费某，将面临1万至5万元的罚款。

　　【有效果了】

　　火车站边上的“黑车”

　　消失了不少

　　昨天和前天，本报接连报道了宁波火车南站黄牛揽客现象，引起了广泛关注。

　　昨天，记者再一次来到南站。

　　跟前两天不同的是，南广场的“黄牛”身影少了很多。

　　个别“黄牛”看见运政执法车后，探头探脑看上几眼，然后折回；不仅“黄牛”少了，之前密集停放在公交尹江路三市路口站的“黑车”，也不见了踪影，不管是公交车道，还是上街沿、禁止违章停车的区域，都显得宽敞了。

　　“按照往年的执法经验，照道理说，今天的黄牛和‘黑车’肯定要比前两天多，因为明天就是元旦小长假第一天了，可见这些天的密集报道和我们的执法都起到了作用。”执法队员向记者介绍道。

　　也因为如此，我们蹲守近一小时后，才有了开头一幕。

　　【执法现场】

　　坐“黑车”的乘客一开始不理解

　　听完隐患后才冷静下来

　　执法队员拦下这辆银色别克商务车，将司机费某带到另一辆执法车上。

　　这时，车内乘客情绪激动，一度揪住了执法队员衣领。

　　“凭什么这样对我？我是卖白粉还是卖冰毒了？”

　　“你们耽误了我的时间，谁负责？”不依不饶好一会儿之后，在大家劝说下，这个姓徐的乘客总算冷静下来，配合做了笔录。

　　乘客一共有两人，来自温州瑞安，两人是老乡，结伴去舟山务工，他们刚抵达宁波，就遇上“黄牛”拉客。

　　“最后谈拢，100元/人，钱还没给，就遇到你们了……”另一名乘客说，本来还想再便宜些，“黄牛”也提出如果能多拉几个人，就70元/人，可因为赶时间，又对宁波不熟，两人没敢再耽误，就答应了100元/人的价格。

　　“那个光头‘黄牛’把我们带到那个桥上，就一直打着电话，等了一会儿，别克车就来了，之前不认识他们，今天是第一次坐。”

　　做完笔录后，执法队员跟他们讲述了搭乘“黑车”可能遇到的一些安全隐患，接着就带他们去坐了正规营运车辆。

　　南站广场道路运输管理所所长褚有山告诉记者：“多年的执法经验让我们看到，坐‘黑车’存在很大隐患……”

　　首先，中途涨价是经常发生的一种情况，黄牛讲的价格不等于司机认可的价格；

　　其次，中途甩客也很多，还没到达本来说好的目的地，司机就让提前下车了；

　　还有，刚开始黄牛会承诺“马上走，就等一会儿”，可拉不到足够的人，会让乘客一等再等；

　　另外，就是被“放鸽子”的事情时有发生，比如刚好这辆“黑车”被执法了，或者黄牛们发现执法队员蹲守，很多时候为避免至少一两万元的处罚，他们选择不去了，乘客就更郁闷了；

　　最后，安全无保障，虽然有的黄牛能提供定额发票，哪怕发票是真的，也只有报销的功能，而正规发票具有的，万一发生交通事故，可以通过法律途径申请人身伤害赔偿的功能是不具有的，也就是说，乘客的权益没法得到保障，万一被中途甩客，也不能申请后续的维权。

　　【说“持久战”】

　　“黑车”屡禁不止

　　部门执法不停

　　针对南站存在的黄牛屡禁不止现象，褚有山说，执法虽然存在一些难点，但运管所一直在查。

　　“现在这些‘黑车’有很强随意性和灵活性，停靠的地方不一定是上客的地方，‘黄牛’往往会在接到足够乘客后，给司机打电话，让他开到指定地方来，在短短30秒到1分钟内快速上车，很快就转移了。”

　　另外，有多年经验的黄牛或是“黑车”司机，警惕性已然很高，并且有很强反侦察能力。

　　这些人认识运管所所有执法人员，对执法人员的一举一动，他们都能察觉清楚，包括周边一些小区，都有他们的线人，这两天的集中行动，已经传到了他们耳中。

　　“这些黄牛大部分互相认识，会互通消息。针对黄牛，综管办和铁路派出所一般都会采取联合执法，但发现后往往也只能教育、劝离，尚且缺乏有效、强有力的办法。

　　“像今天这种情况，一点也不少见，很多外地乘客宁愿选择‘黑车’，也不愿意经过进站、出站等坐正规车，他们觉得不方便。毕竟正规车辆只能在指定站点停靠，而且也有班次方面的局限性，不像‘黑车’说走就走，而且‘黑车’有时候会按照乘客意思，到指定地方停靠，省得乘客到了目的地后再转车。”南站广场道路运输管理所褚所长说，所以他们去执法，乘客却来阻止执法的越来越多。

　　虽然执法有这样那样的难处，但现在“黑车”问题这么严重，执法部门应该知难而进，更要加强执法。

　　截至昨天，自集中整治行动开展以来，南站综管办共查处黑车、违规旅游大客车、违规出租车20辆；共查处黄牛69人次，行政拘留黄牛20余人次。

　　□通讯员张立刘妍珣

　　记者朱琳摄影记者贾东流